答：同时符合下列条件的老年、残疾或者未满16周岁的村民：

（一）无劳动能力；

（二）无生活来源；

（三）无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力。

（1）申请。申请五保供养待遇，由村民本人提出，因年幼或者智力、精神残疾无法表达意愿的，由村民小组或其他村民代为提出。

申请必须同时具备四个条件：①老年、残疾或者未满16周岁的村民；②无劳动能力；③无生活来源；④无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力。

（2）评议。村民委员会经民主评议，对符合条件的，在本村范围内公示；无重大异议的，将评议意见和有关材料报送乡(镇)人民政府审核。

（3）审核。乡(镇)人民政府收到评议意见和有关材料后，对申请人的家庭状况和经济条件进行调查核实提出审核意见，并将审核意见和有关材料报送县级人民政府民政部门审批。

（4）审批。县级人民政府民政部门应当对上报材料进行复核并作出审批决定。符合条件的，发给《农村五保供养证》，享受农村五保供养待遇；不符合条件的，应当书面说明理由。

（5）确定供养方式。集中供养的，由农村五保供养服务机构照料和管理；分散供养的，可以由村民委员会委托他人照料；也可以由农村五保供养服务机构提供有关供养服务，村民委员会负责日常管理。